YÖNETİCİ ÖZETİ
Londra Belediye Başkanı ve Büyük Londra Otoritesi (GLA), şehirlerin COVID-19’un (C-19) yayılmasına yanıt vermek için alabilecekleri en etkili eylemleri tanımlamak ve paylaşmak için uluslararası ortaklarla çalışmaya kararlıdır.
Bu makale Belediye Başkanı, GLA ve Londra Ulaşım (TfL) tarafından 7 Mayıs 2020’ye kadar yapılan temel eylemleri özetlemektedir ve Londra’nın kilit ortak şehirleri, uluslararası ağları ve uluslararası organizasyonları tarafından referans alınması amaçlanmıştır.
Londralılarla İletişim
Belediye Başkanı, ulusal sokağa çıkma kısıtlaması döneminde İngiltere Halk Sağlığı’nın (PHE) talimatlarını güçlendirmek ve İngiltere Hükümeti’nin ‘evde kal’ mesajlarını pekiştirmekte dahil olmak üzere tüm Londralılara açık tavsiyelerde bulunmayı mutlak bir öncelik haline getirmiştir.
Belediye Başkanı ayrıca, #LondonTogether adlı yeni bir halkın bağlılığı kampanyası başlatarak, kriz boyunca birbirlerini destekleyen Londralıların ilham verici pek çok hikayesine ışık tutmaya çalışmıştır. Bu kampanya, temel komşuluk girişimlerine ve şirketlere, gönüllü ve yaratıcı sektörlere, TikTok ve NextDoor gibi en son işbirliği platformları da dahil olmak üzere her türlü iletişim kanalı vasıtasıyla açık mesaj, ilham verici içerik ve pratik yardım sağlamaktadır. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
Ayrıca, C-19 toplumdaki eşitsizlikleri ortaya çıkardıkça GLA, insanların Londra’nın en büyük sorunları hakkında söz sahibi olabileceği çevrimiçi bir forum olan “Talk London” aracılığıyla genelde yeterince temsil edilmeyen gruplarla yakın ilişki kurmuştur. Aynı zamanda çevrimiçi bir merkezdeki “kendi dilin” kaynakları aracılığıyla Londra’nın çeşitli topluluklarına bilgi sağlamak için de çalışmıştır.
Londra’nın evsizlerine acil barınma konusunda yardımcı olmak
Belediye Başkanının önderliğindeki kamu, özel ve gönüllü sektörlerin koalisyonu tarafından gerçekleştirilen büyük bir operasyonun sonucu olarak, yaklaşık 1.200 evsiz Londralıya otellerde ve diğer güvenli yerlerde konaklama imkanı sağlandı. Evsizlerin altta yatan sağlık sorunlarına sahip olma olasılığı daha yüksektir ve kendilerini izole edemezler, bu da onları C-19’a karşı özellikle hassas hale getirir. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
Londra’daki aşevlerinin en hassas kişilere yardım etmeye devam edebilmelerini sağlamak
Londra’nın acil gıda yardımı sektörü, sosyal mesafe ve diğer karantina kısıtlamaları getirilmesi nedeniyle sorun yaşamıştır. Düşen bağış miktarları ve gönüllü eksikliğine ilişkin yaygın raporlara istinaden Belediye Başkanı, gıda, para veya zamanlarını bağışlayarak destek vermeleri için Londralılara yönelik tekrarlanan, halka açık çağrılar yapmıştır. GLA, Londra Gıda Birliği ve Londra’nın yerel yöneticileri da aşevlerinin kritik eksikliklerini bildirebilmesi için birlikte çalışmaktadır, böylece gıda dağıtımı, gönüllüler ve finansman buna göre ayarlanabilir. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
Zorlanan işletmeler için hayati bir yaşam çizgisi sunmak
Küçük işletmeler C-19 ile mücadelede önemli bir rol oynuyor, ancak birçoğu kapılarını kapatmak zorunda kaldı ve nakit akışı problemi ile mücadele ediyor.
Kitlesel Fonlama ile işbirliği içinde Belediye Başkanı, ağırlama, perakende ve eğlence sektörlerindeki küçük işletmeleri desteklemek için yeni bir “kitlesel fonlama (crowdfunding)” girişimi olan “Londra İyiliği Bulaştır (Pay It Forward London)” kampanyasını başlattı. Londralılar, işletmeler yeniden açıldıktan sonra alacakları mal ve hizmetler için peşin ödeme yapmaktadırlar. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
Gönüllü ve Hayırsever Sektörü (VCS) desteklemek
Londra’daki hassas gruplara temel destek sağlayan Gönüllü ve Toplum Sektörü’nün (VCS), C-19’un doğrudan bir sonucu olarak 4 milyar sterlin gelir kaybı ile karşı karşıya kalacağı tahmin edilmektedir. Belediye Başkanı, sektöre yönelik 750 milyon sterlinlik destek paketini artırmak için İngiltere Hükümeti ile görüşme yaparak ve yeni bir Londra Topluluk Yanıt Fonu’na 5 milyon İngiliz sterlini ayırarak bu ihtiyaca cevap vermiştir. Diğer kuruluşlardan yapılan bağışlarla birlikte, bu Fon artık 16 milyon sterlin üzerindedir. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
Londra’nın risk altındaki kültür kurumlarını korumak
Londra’nın kültür örgütleri ve yaratıcı endüstrileri Londra’nın ekonomisi ve yüz binlerce iş için yılda 50 milyar £’dan fazla kazanç sağlıyor. Şu anda kapanma riski en yüksek olan bu işletmelerin korunmasına yardımcı olmak için Belediye Başkanı ve Bloomberg Hayırseverler, 2,3 milyon sterlin tutarında yeni bir acil Risk altındaki Kültür Destek Fonu başlattı. Bu fon LGBTQ+ mekanlarına, yerel müzik mekanlarına, Londra’nın en değerli bağımsız sinemalarına ve sanatçı stüdyolarındaki binlerce kiracıya finansal destek sunacaktır. Daha fazla bilgiyi burada bulabilirsiniz.
LONDRA YÖNETİMİ
- GLA (genellikle ‘Belediye Binası’ olarak anılır) Büyük Londra bölgesi için yerleşik bölgesel otoritedir. İki siyasi koldan oluşur: şu anda Sadiq Khan tarafından yönetilen yönetici Belediye Başkanlığı ve Belediye Başkanı’nı tetkik eden 25 üyeli Londra Meclisi.
- GLA Grubu, Londra’nın entegre ulaştırma otoritesi olan Londra Ulaşım (Transport for London9 (TfL); Büyükşehir Zabıta Teşkilatı’nın çalışmalarını denetleyen Belediye Başkanlığı Zabıta ve Suç Ofisi (MOPAC); Londra’nın itfaiye ve kurtarma hizmetinden (Londra İtfaiye) sorumlu Londra İtfaiye Komiseri (LFC); ve Londra’nın resmi tanıtım şirketi London & Partners gibi kurum ve kuruluşları da içermektedir.
- Belediye Başkanı Londra Ulaşım (TfL)’ın başkanıdır. TfL, Belediye Başkanının Ulaşım Stratejisini uygulamaktan ve Belediye Başkanının sorumlu olduğu ulaşım hizmetlerinin günlük işletiminden sorumludur.
- Belediye Başkanı, ayrıca Büyükşehir Zabıta Teşkilatı’nın (MPS) çalışmalarını denetlemekten sorumlu olan Başkanlık Zabıta ve Suç Ofisini de (MOPAC) yönetmektedir.
- Belediye Başkanı, Londra için ulaşım, planlama ve geliştirme, konut, ekonomik kalkınma ve yeniden üretim, kültür, sağlık eşitsizliklerinin yanı sıra iklim değişikliği ve hava kalitesi de dahil olmak üzere çevreyi kapsayan stratejileri oluşturmaktan sorumludur.
- Londra’daki 33 belediye meclisinin de Londra Belediye Başkanı’nın stratejileri çerçevesinde çalışması gerekir; bununla birlikte bu meclislerin atık toplama, araç park alanları, okullar, belediye vergi tahsilatı, serbest zaman etkinlikleri, sosyal bakım ve halk sağlığı gibi kendi bağımsız sorumlulukları da bulunmaktadır.
- Birleşik Krallık Hükümeti, Ulusal Sağlık Hizmetleri (NHS), eğitim politikası ile yoksullara yardım ve sosyal yardım sisteminden sorumludur.
- Londra’da okulların kapatılması ve yeniden açılması yetkisi de dahil olmak üzere karantina önlemlerini uygulama ve kaldırma yetkisi sadece Birleşik Krallık Hükümeti’ne aittir.
ZAMAN ÇİZELGESİ
- 29 Ocak 2020: Birleşik Krallık’ta teyit edilmiş ilk koronavirüs vakaları
- 28 Şubat 2020: Birleşik Krallık’ta teyit edilmiş ilk yerel bulaş vakası
- 5 Mart 2020: Birleşik Krallık’ra C-19’dan ilk ölüm
- 16 Mart 2020: Birleşik Krallık Hükümeti, vatandaşların mümkünse evden çalışması ve zorunlu olmayan bütün sosyal temasların (örneğin restoranlara, birahanelere, barlara, kulüplere, tiyatrolara ve/veya benzer yerlere gidişleri durdurarak) sona erdirilmesi tavsiyesinde bulunmuştur. Belediye Başkanı’nın bahse konu beyanata ilişkin yanıtını burada bulabilirsiniz.
- 20 Mart 2020: Birleşik Krallık Hükümeti okullar, restoranlar, barlar, kapalı eğlence mekanları ve sosyal tesislerin süresiz olarak kapatılması talimatını vermiştir. Hükümet ayrıca ortaokul sınavlarının yapılmayacağını, sınıf geçme için yeterlilik kararının ilk sınav sonuçları, bireysel değerlendirmeler ve önceki durum dikkate alınarak Temmuz ayında verileceğini açıklamıştır.
- 23 Mart 2020: Birleşik Krallık Hükümeti, zorunlu ‘evde kalın’ genelgesi yayınladı ve zorunlu olmayan iş yerlerinin kapatılması talimatını verdi.
- Bu tarihten itibaren, insanların evlerinden sadece aşağıdakileri yapmak için çıkmasına izin verilmiştir:
- Mümkün olduğunca az olmak kaydıyla gıda ve temel ihtiyaç alışverişi yapmak;
- Günde bir kez olmak üzere bir egzersiz türünü yapmak;
- Tıbbi yardım almak;
- İşe gidip gelmek, ancak sadece gerçekten gerekli olduğu ve söz konusu işin evden yapılamadığı durumlarda.
- Belediye Başkanının bu önlemlere ilişkin yanıtını burada bulabilirsiniz, görsel rehberi ise burada
- Birleşik Krallık Hükümeti’nin bu önlemleri üç haftada bir gözden geçirmesi gereklidir. Hükümet, 16 Nisan tarihinde bu önlemlerin en erken 7 Mayıs tarihine kadar yürürlükte kalacağını duyurmuştur.
YAPILAN İŞLEMLER
- Belediye Başkanı, John Barradell’den (Londra Şehri’nin CEO’su) Londra için bir C-19 Stratejik Koordinasyon Grubu (SCG) toplamasını istemiştir;
- SCG, Londra genelinde birden çok kurumla pandemiye yönelik müdahaleyi koordine etmektedir. Bu Gruba, John Barradell başkanlık etmekte olup başkan yardımcıları Fiona Twycross (Yangın ve Dayanıklılık’tan sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı), Eleanor Kelly (Southwark CEO’su) ve Komiser Yardımcısı Vekili Laurence Taylor (Büyükşehir Zabıta Teşkilatı)’dır.
- SCG bünyesinde ana SCG’ye bilgi sağlayan yedi tane alt grup bulunmaktadır. Alt gruplar şunlardır:
- Ölüm Planlaması (Mülki İdare Amiri başkanlığında)
- Toplum Gönüllüleri ve Fon Sağlayıcıları Grubu (Sektör başkanlığında)
- İletişim Grubu (Mülki İdare Amirince yönetilir)
- Hükümet İrtibat Bürosu (Hükümet tarafından yönetilir)
- Sağlık Gözetim Grubu (NHS/PHE tarafından yönetilir)
- Londra Altın Yerel Yönetim (Mülki İdare Amirince yönetilir)
- Belediye Başkanı Londralılara verdiği tavsiyelerin mümkün olduğunca açık ve güncel olmasını sağlamak amacıyla Birleşik Krallık Kamusal Acil Durumlar Komitesi Toplantılarına (COBRA) katılmaktadır ve İngiltere Halk Sağlığı (PHE) ile neredeyse sürekli irtibat halindedir.
İHTİYAÇ SAHİBİ LONDRALILARA DESTEK
- Belediye Başkanı, Birleşik Krallık Hükümetine ihtiyaç sahibi Londralıların desteğe ulaşabilmesini sağlamak amacıyla kamu fonlarına (NRPF) yapılan başvuruların hiçbirinin askıya alınmamasını talep eden bir yazı kaleme almıştır. Belediye Başkanı ayrıca, ilk günden itibaren otomatik, geri ödemesiz avans ödemesi yaparak Evrensel Kredi için beş haftalık bekleme süresinin kaldırılmasını istemiştir.
- Belediye Başkanı uhdesindeki çevrimiçi AB Londralılar Merkezi, AB Vatandaşlarının yanı sıra AB vatandaşı olmayanlar için de bilgi sağlayacak şekilde güncellenmiştir.
- Belediye Başkanı, Londra’daki bazı aşevlerinde eksikliklerin giderilmesi amacıyla İngiltere’nin ana süpermarketlerinden yardım talebinde bulundu. Londra’nın bazı ilçelerindeki aşevleri ciddi gıda sıkıntısı çektiğini bildirdi ve bazıları da personel ve malzeme sıkıntısı nedeniyle kapanmaya zorlandı. Belediye Başkanı İngiltere süpermarketlerinden özelikle aşağıdaki taleplerde bulunmuştur;
- Aşevlerinin karşılaştığı ciddi sıkıntılar için doğrudan ilave bağışların düzenlenmesi,
- Aşevleri ve diğer acil gıda yardımı kuruluşları (kadın sığınma evleri ve evsiz pansiyonları dahil) için öncelikli olarak online rezervasyonun kullanılabilir hale getirilmesi ve kuruluşların bu rezervasyonlara nasıl erişebileceğinin açıklanması,
- Aşevlerinin alışveriş yaparken zamandan tasarruf etmelerine yardımcı olacak önlemlerin uygulanması,
- Aşevi stoklarının düzgün bir şekilde yenilemesi için bireylerin satın alabilecekleri kişi başına düşen malzeme sayısındaki kısıtlamanın kaldırılması.
İŞLETMELERE VE İŞVERENLERE DESTEK
- 17 Mart’ta Belediye Başkanı, iş kayıplarını önlemek amacıyla işletmeleri desteklemek için ek eylem talep ettiğini Birleşik Krallık Hükümeti’ne yazdı.
- 13 Nisan’da Belediye Başkanı, Londra’daki serbest çalışanlara daha fazla mali yardım verilmesini talep ettiğini Birleşik Krallık Hükümeti’ne bildirdi. Birleşik Krallık Hükümeti, 9 milyar sterlinlik serbest meslek Gelir Desteği Programı (SEISS) aracılığıyla koronavirüs krizinden etkilenen serbest çalışan işçilere ayda en fazla 2.500 sterlin olacak şekilde kazancın yüzde 80’inini ödeyecektir. Ancak 290.000 Londralı ya da toplam işgücünün yüzde 12’si ve serbest çalışan üç Londralıdan biri Birleşik Krallık Hükümeti’nin destek paketinden bir destek almaya uygun değildir. Belediye Başkanı’nın mektubu buradan okunabilir.
- Londra Büyüme Merkezi, Londra merkezli işletmelerin ve işverenlerin COVID-19’a maruziyetleriyle başa çıkmaları ve olumsuz etkilerini aza indirmeleri konusunda destek vermek için yeni bir portal oluşturdu. Portalın danışmanları, işletmeler üzerindeki etkilerini tartışmak için bir saatlik telefon görüşmesi veya Skype toplantısı yapmaktadır. Büyüme Merkezi’nin sitesindeki COVID-19 sayfası sıkça sorulan sorular ve daha fazla bilgi ile güncellenmiştir. Merkezde 10’dan fazla bilgi formu ve iş rehberi bulunmaktadır.
- Belediye Başkanı, 20 Nisan’da KOBİ’lere nakit akışı konusunda yardımcı olmak için İyilik Bulaşıcıdır kampanyası başlattı. Bu Program konaklama, perakende ve eğlence gibi sektörlerdeki işletmeleri desteklemeleri için Londralılara yardımcı olacaktır.
- Büyük Londra Otoritesi, bunların olağanüstü zamanlar olduğunu ve hibe dağıtımının etkilenebileceğini belirten Londra Fon Sağlama bildirisini imzaladı. Bu, bir topluluk, hizmet veya kuruluş salgından etkilenirse ve Büyük Londra Otoritesi’nin hibe fonunu alırsa, Büyük Londra Otoritesi’nin faaliyetleri uyarlamayı, tarihleri, finansal esnekliği ve aktif dinlemeyi müzakere etmeyi taahhüt ettiği anlamına gelmektedir.
- Belediye Başkanı, Birleşik Krallığın en büyük KOBİ sahibi ArchCo’nun Genel Müdürüne bir mektup yazdı ve Londra Ulaşım Kurumu’nun teklifini kendi ticari kiracılarıyla eşleştirmelerini istedi. Bu mektubun alınmasının ardından ArchCo, C-19’dan etkilenen KOBİ kiracılarına üç aylık kira yardımı teklifinde bulunacaklarını açıkladı.
- Büyük Londra Otoritesi, 2020/21 yılında piyasaya sürülecek olan 1 milyon sterlin değerindeki Büyüme Merkezi ve LEAP (Londra Kurumsal Eylem Ortaklığı) Merkez Fonlarını yeniden düzenlemeye çalışmaktadır.
KÜLTÜR VE YARATICI ENDÜSTRİLERE DESTEK
- Belediye Başkanı 30 Nisan’da, COVID-19 nedeniyle kalıcı olarak kapanma riski taşıyan, Londra’nın yaratıcı ve gece işletmelerine yardımcı olmak için 2,3 milyon sterlinlik Risk Altındaki Kültür Fonu’nun oluşturulduğunu duyurdu. Bu işletmelerin çoğu iptal ve kapanışlarla mücadele etmekte ve Hükümet desteğine ulaşamamaktadır. Müzik Mekanları Tröstü, LGBTQ+ Mekanları Forumu, Yaratıcı Yer Tröstü ve İngiliz Film Enstitüsü işbirliğiyle; iflas etme riskiyle en fazla karşı karşıya olan ve İngiltere Hükümeti programlarından destek alamayanların yararına organizasyonlar yapıldı. Bu da Bloomberg Hayırseverler’in yatırımlarıyla desteklenecektir.
- Başkan, Mart ayının ortasından bu yana alınan 200’den fazla başvuruyla ilgilenen Risk Altındaki Kültür Ofisi’ni güçlendirmiştir. Büyük Londra Otoritesi, Waltham Forest’in Google Sanat ve Kültürü ve gençlerin karantina deneyimlerini öne çıkaran Brent’in haftalık yayını gibi Londra Bölgesi Kültür İnisiyatifi’nin bir parçası olan programlarda dahil olmak üzere Londra’nın kültürünü online olarak göstermek için çalışmaktadır.
- Krizin başlarında Belediye Başkanı, Müzik Yerleri Tröstü’ne küçük bir hibe (10 bin sterlin) sağlayarak müzik mekanlarına yardım etmek için acil destek çağrısına yanıt vermiştir. Bu durum, müzik mekanı işletmecilerine COVID-19 ile ilgili tavsiyelerde bulunmak için kapasitelerini geçici olarak artırmalarına olanak sağladı.
HAYIR KURUMLARINAVE GÖNÜLLÜ SEKTÖR ÇALIŞMALARINA DESTEK
- Koronavirüsten etkilenen Londra’daki gönüllü ve topluluk kuruluşlarına yardımcı olmak için 27 Mart’ta başlatılan acil destek fonudur. Fon şu anda Belediye Başkanı’nın verdiği 5 milyon sterlin ve aynı zamanda Şehir Köprüsü Tröstü, Bloomberg Yardımseverlik ve Londra Tröstü’nün katkıları ile 16 milyon sterlinin üzerindedir.
