Hiç Kimse Geleceği Göremez
COVID-19’un dünya üzerindeki etkilerinin tam bir resmini çizmek mümkün olmayabilir. Kimse virüsün başlangıç ve bitiş noktalarını belirleyemedi. Dahası, modern dünya yoğun bir şekilde küreselleştiğinden, ekonomilerin ve insanların COVID-19 salgınından kaçınmaları zordur.
Hiç kimsenin veya ülkenin bu salgından etkilenmemesi mümkün değildir. Bu nedenle, COVID-19’un yayılmasını bastırmak ve toplumsal sistemi güçlendirmek için her ekonomi, şehir ve ülke yüksek alarm durumunda olmalıdır.
Kore’de Topyekûn Müdahale Sistemi
Kore’de hükümetin üç katmanı vardır: merkezi hükümet, Seul Büyükşehir Hükümeti (SMG) ve Gyeonggi-Do Eyaleti gibi bölgesel hükümetler ve Gangnam Bölgesi gibi yerel organlar.
Merkezi hükümet düzeyinde, Sağlık ve Refah Bakanlığı tarafından yönetilen Merkezi Kaza Soruşturma Merkezi (CAIH) ve Kore Hastalık Kontrol Merkezi (KCDC) tarafından yönetilen Merkezi Hastalık Karşı Tedbirler Merkezi (CDCH) önemli bir rol oynamaktadır. Genel politika yapımında ve COVID-19 gibi salgınları bastırmak için tüm süreci kapsamlı bir şekilde yönetmektedirler.
Kore Hastalık Kontrol Merkezi KCDC’de beş özel hastalık kontrol merkezi, beş araştırma merkezi ve dört planlama ve yönetim bölümü vardır ve bunların ana rolleri aşağıdaki gibidir.
- Yeni bulaşıcı hastalıklar için kapsamlı bir müdahale sistemi kullanılması
- Ulusal bulaşıcı hastalık gözetim sisteminin işleyişinin güçlendirilmesi
- Öncelikle düşük gelirli ülkelerde daha sık görülen tüberkülozu ortadan kaldırmak
- Biyo-tıbbi bilim bilgilerini analiz etmek için bir platform oluşturun
- Sürekli değişen ortama tepki vermek için bir organizasyon sistemi kurmak
Seul’de dokuz devlet hastanesi vardır. Ayrıca, şehir içindeki şubeler de dahil olmak üzere halk sağlığının korunmasında önemli rol oynayan 53 halk sağlığı merkezi bulunmaktadır.
Kore’deki COVID-19’un Mevcut Durumu
- Epidemiyolojik analiz üç tarama noktasıyla yapılmıştır:
- COVID-19 özel tarama merkezleri: Ülke Geneli 611; Seul 72
- Mobil test merkezleri: Ülke Geneli 79; Seul 4
- Şubeler dahil kamu sağlık merkezleri: Ülke Geneli 3.550; Seul 53
Solunum hastalığı olmayan ancak kanser veya kardiyovasküler hastalık gibi başka hastalıkları olan kişiler, ülke çapında özel olarak belirlenmiş 334 kamu yardım hastanesinden herhangi birini kolayca ziyaret edebilirler. Solunum semptomları ortaya çıkarsa ve COVID-19’dan şüphelenildiğinde, bireyler COVID-19 Acil Durum 1339 çağrı merkezini arayarak veya önce halk sağlığı merkezlerini ziyaret ederek ve ardından COVID-19 özel tarama merkezlerini ziyaret ederek bir konsültasyon alabilirler.
Seul ve Kore Kapsamlı Karşı Önlemler Aldı
Seul Büyükşehir Yönetimi (SMG) ve Kore Merkezi Hükümeti bu benzeri görülmemiş virüsü kontrol altına almak için önlemler aldı. 20 Ocak 2020’de ilk COVID 19 vakası onaylandı ve Kore Merkezi Hükümeti ilk dikkat uyarısı mesajını halka yayınladı. Ardından, 28 Ocak 2020’de uyarı düzeyinde bir ileti gönderildi. Son olarak, 23 Şubat 2020’de Kore toplumu salgının ciddi aşamasıyla karşı karşıya kaldı.
İlk dikkat düzeyindeki mesajı yayınlamadan önce bile, merkezi hükümet COVID-19’un yayılmasını izlemek için 3 Ocak 2020’de Kore Hastalık Kontrol Merkezi KCDC içinde acil müdahale görev gücü kurmuştu. Daha sonra, izleme sistemini Acil Müdahale Görev Gücü’nden Merkezi Hastalık Karşı Tedbirler Merkezi CDCH’ye ve COVID-19’un ilerlemesine nedeniyle Başbakan’ın başkanlık ettiği Merkezi Afet ve Güvenlik Önlemleri (CDSC) Merkezine yükseltti.
Öte yandan, Seul Büyükşehir Yönetimi SMG, şirketler ve hastaneler gibi özel sektörler, ilk kontrol ve daha derinlemesine taramalar için halk sağlığı altyapılarını ve epidemiyolojik araştırmalar için imkanlar sağlayarak bu kapsamlı önlemleri uygulamak için çaba sarf etmişlerdir.
Buna ek olarak, Güney Kore, Daegu Şehri’ndeki “Arabaya Servis Mobil Tarama Merkezi” ve “Telefon Kulübesi Virüs Test Merkezi” gibi yeni yenilikçi fikirler sunan ilk ülke oldu.
Kamu-özel sektör ortaklıkları ve yenilikçi fikirlerin yardımıyla Seul ve Kore COVID-19 salgınını etkin bir şekilde ele almış ve teyit edilen vakaların toplam sayısı 16 Mart 2020’den beri sabit kalmıştır.
357.896 test yapıldı; 343.618 test sonuçlandı; pozitif oran:%2,7
Onaylanan vakalar: 9.137 = iyileşen: 3.730 + karantinaya alınan: 5.281 + ölüm: 126
▶ Hızlı Test – Hızlı Yanıt
Koreli şirketler tarafından geliştirilen gerçek zamanlı genetik testler (RT-PCR testleri), virüsün genetik kodunun çıkarılması yoluyla COVID-19’u teşhis etmek için kullanılmıştır.
Sürdürülebilir tarama merkezleri, COVID-19 tarama merkezleri ve kamu yardım hastaneleri de dahil olmak üzere COVID-19’un yayılmasını engelleyecek şekilde çeşitli sosyal ve tıbbi kaynaklar kapsamlı bir şekilde harekete geçirilmiştir.
Kendi Kendine Teşhis Mobil Uygulaması
Kendi kendine teşhis mobil uygulaması, Kore’deki günlük yaşamları boyunca Kore havaalanlarındaki giriş noktalarından uluslararası misafirleri izlemek için kullanılmaktadır.
Tüm ziyaretçiler kendi kendine teşhis mobil uygulamasını yüklemek ve Kore’ye geldikten sonra 14 gün boyunca uygulamada günlük sağlık durumlarını kaydetmek zorundadır.
▶ Şeffaflık – Kapsamlı Toplumsal Katılım
Onaylanmış vakalar ve yakın temasların izlenmesi de dahil olmak üzere COVID-19 ile ilgili tüm verilere halk ve dünya tarafından tamamen erişilebilir. Bölgesel hükümetler ve yerel kurumlar, vatandaşların yerel enfeksiyonlardan uzak durmasına yardımcı olmak için bu verileri gece boyunca cep telefonları aracılığıyla halka gönderiyor.
Corona 100m uygulaması, 3D grafikler konusunda uzmanlaşmış bir şirket olan Seul merkezli bir girişim tarafından geliştirilmiştir. Bu uygulama ve bulundukları yere 100 metre içinde yüz maskeleri satan mağazaları ve bilinen COVID-19 vakalarını vatandaşlara bilgilendirir.
İçişleri ve Güvenlik Bakanlığı tarafından dağıtılan Acil Durum Hazırlığı uygulaması, yabancı sakinleri hedefleyen ve acil barınaklar, tıp merkezleri, itfaiye istasyonları, acil tıp merkezleri, polis istasyonları ve güvenlik rehberleri hakkında yararlı bilgiler sağlayan bir uygulamadır.
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG, 28 Şubat 2020’de Kore Tabipler Birliği tarafından önerilen “Sosyal Mesafe Kampanyası”na destek verdiğini açıkladı. İlk adım olarak, Seul Büyükşehir Yönetimi SMG Startup inkübasyon tesislerinde açık alanları kapattı ve Seul Büyükşehir Yönetimi SMG’nin organlarında “Evden Çalışma” (WFH – Work From Home) stratejisi uygulamaya koydu.
İkinci adımda, 11 Mart 2020 tarihinden itibaren müşteri hizmetleri merkezleri, beş personel altında çalışanlar gibi küçük işletmeler ve internet kafeler gibi eğlence tesislerinin kapsamlı bir şekilde taranması yer aldı.
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG 11.000’den fazla yeri taradı. Eşzamanlı olarak, 350 markette salgınlara karşı önleyici önleme görevi için 27.000 kişi seferber edildi.
COVID-19’un Startup Ekosistemi üzerindeki etkisi çoktan başladı
Kore’de, Şubat 2020’deki yatırım anlaşması sayısı, bir önceki ayın beşte birine düştü. Çin ayrıca, Ocak ve Şubat 2020’de, bir önceki yılın aynı dönemine kıyasla %62’lik bir yatırım düşüşüyle karşı karşıya kaldığı zor bir dönem yaşadı. Bunun temel sebebi, yeni başlayanlar ve yatırımcıları arasındaki “yüz yüze toplantılarda” ciddi bir azalma oldu.
Küresel iş ekosistemi, küresel üretim değer zincirinin zayıf yönlerinin farkına vardı. Bu nedenle ekosistem uzmanları, düşük maliyetli iş gücüne sahip ülkelerin küresel ekonomide diğer potansiyel değer zincirleri olarak hizmet edeceğini öngörmektedir.
Robotlar, insansız hava araçları, biyo-tıbbi cihazlar, sağlık hizmetleri, Yapay Zekâ uygulanmış sistemler, çevrimiçi platformlar gibi bazı endüstriyel sektörler bu beklenmedik durumdan yararlanırken, diğerleri zor bir “kış mevsimi” yaşıyor. Yapay zeka tabanlı sistemler, sağlık hizmetleri ve çevrimiçi mağazalar nispeten iyi bir konumda. Ayrıca, Kore’nin iç pazarından, COVID-19’un Startup Ekosistemi üzerindeki etkisinin ekosistemin güçlü temeli sayesinde beklenenden daha az olacağını öngören ve kamu fonlarıyla desteklenen güçlü görüşler ortaya çıkmaktadır.
COVID-19 salgınının Startup Ekosistemine olan etkisinin üstesinden nasıl gelinir?
- Mali Olmayan Önlemler
▶ Çevrimiçi Sanal Ekosistem: Seoul Startup Hub Plus +
Startup Ekosistemindeki yeni başlayanlar, hızlandırıcılar, yatırımcı ve servis sağlayıcılar gibi tüm oyuncular bu sanal sisteme katılacak ve aralarında daha az “yüz yüze” temasla paylaşılacak yeni bir değer yaratacaktır.
Veri girişi çalışmaları Ağustos 2019’dan Mart 2020’ye kadar uygulanmıştır. Geliştirilecek sistem Nisan 2020’de gösterilecek ve Mayıs 2020’de başlatılacaktır.
▶ Online Startup Big Match: Tech-Rise 2020 için Ön Tanıtım Etkinliği
Bu, küresel oyuncuların ve büyük yerli oyuncuların katılacağı ve Seul’de düzenlenecek Startuplar için video konferans tipi etkinliktir. Bu etkinlik, İnternet üzerinden mükemmel Kore girişimlerini dünyaya tanıtacaktır. Hazırlık ve yarışma süreci Nisan – Mayıs 2020 arasında yapılacak ve etkinlik Haziran 2020’nin sonunda yayınlanacaktır.
▶ COVID-19 Sonrası Dönem Hazırlık Sürecinde Destek
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG tarafından finanse edilen bir kuruluş olan Seul İş Ajansı, son iki yıldır Seul merkezli Startuplar tarafından sağlanan ürün ve hizmetler potansiyel müşteriler için yüksek kalite ve uygun fiyatları temsil eden “Seul yapımı” küresel pazarda yeni bir marka geliştiriyor.
Markanın yerelleştirilmesi 2019’dan beri Vietnam, Tayland, Singapur, Güney Amerika ve Kuzey Amerika’da uygulanmaktadır. Toplam 500 “Seul yapımı” şirketi, bu pazarlardaki satışlarının kapsamını genişletmek için altı büyük yerel distribütörle işbirliği yaptı.
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG, COVID-19’un küresel ekonomik etkisinin üstesinden gelmek için dördüncü sanayi devrimi teknolojilerine ilişkin girişimleri desteklemek için halka açık bir test programı uyguladı. Ayrıca, umut verici yeni kentsel teknoloji girişimlerini keşfetmek için küresel bir başlangıç yarışması olan Seul Küresel Mücadele Projesi, 2020’nin ikinci yarısında başlatılacak.
- Finansal ve Mali Önlemler
▶ Merkezi Yönetim 850 milyar dolarlık Ekonomi Teşvik Paketi açıklandı
Merkezi hükümet, piyasalara yeterli likidite sağlamak ve COVID-19 salgınının mali şoklarını emmek ve istikrarı sağlamak için bir ekonomik politika uygulamıştır.
Finansal kurumlarla işbirliği içinde iki strateji uygulamıştır:
Birincisi, işletmelere nakit akışı zorluklarıyla başa çıkmalarını ve herhangi bir finansal kurumdan en düşük faiz oranıyla %1,5 oranında borçlanmalarını sağlayacak 47 milyar dolarlık mali destek sağlanacaktır.
İkincisi, bono piyasası ve borsa istikrar fonlarını içeren finansal piyasalara 38 milyar dolarlık bir finansal istikrar paketi sağlanacaktır.
47 milyar dolarlık mali destek, acil durum fonları, özel kredi garanti programı, kredi kurtarma desteği, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ’ler) için birincil teminatlı tahvil yükümlülükleri olmuştur. 24 Mart 2020’den itibaren, işletmeler yelpazesi büyük firmalara ve orta ölçekli işletmelere yayılmaya başlamıştır.
Bu amaçla, merkezi hükümet 2020’de ilk ekstra ve tamamlayıcı bütçeyi yaklaşık 9.5 milyar $ olarak belirledi ve COVID-19 salgını ile başa çıkmak ve Mart başında herhangi bir ekonomik serpintiyi en aza indirmek için kullanılacak, bütçeden yaklaşık 1,1 milyar dolar KOBİ’lerin mali zorluklarla başa çıkmaları için mali destek sağlamak için harcamaktadır.
Ayrıca, KOBİ’lerde istihdamı sürdürmek için 486 milyon $ sağlanacak ve kredi garanti programının etkin bir şekilde uygulanması için 80 milyon $ kullanılacaktır.
19 Mart 2020’de merkezi hükümet, ülkenin tahvil ve borsalarını dengelemek için iki ayrı fon toplamaya karar verdi. Tahvil stabilizasyon fonu 7,7 milyar dolardan 15,4 milyar dolara yükseldi ve stok stabilizasyon fonu 8,8 milyar dolar oldu.
Bu fonlara ek olarak, hükümet önümüzdeki üç yıl içinde nispeten düşük kredi notuna sahip işletmeleri desteklemek için 5,3 milyar dolar değerinde birincil teminatlı tahvil yükümlülükleri çıkaracak.
Vergi ödeme ve iade sürelerinin uzatılması ile ilgili olarak, Ulusal Vergi Servisi mali durumlarına göre şahıs şirketlerine destek sağlayacaktır.
▶ Seul Büyükşehir Yönetiminin Tedbirleri
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG, COVID-19’un yerel ekonomi üzerindeki etkisini en aza indirmek ve KOBİ’leri COVID-19 salgınının neden olduğu ekonomik etkinin üstesinden gelmek için etkili bir şekilde desteklemek için önlemler almıştır.
İlk adım olarak, en ciddi etkilenen sektörler olarak kabul edilen seyahat acenteleri, restoranlar ve moteller gibi 18 çeşit küçük işletmeye KOBİ’ler için 872 milyon değerinde Acil Durum Fonu dağıtıldı. Ayrıca, yerel ekonomideki talebi artırmak için Seul Büyükşehir Yönetimi SMG %20 indirimli oranda “Seul Mahalle Mobil Kuponu” yayınladı.
Seul Büyükşehir Yönetimi SMG yıllık bütçeden, personel harcamaları ve rezerv bütçe hariç, yılın ilk yarısında %62,5 veya 17,2 milyar dolar harcayarak hızlı bir alım süreci için yapacaktır. Bu vergiler toplanan para, yerel ekonominin canlandırılmasında kullanılacak özel sektöre aktarılacaktır.
Beşten az çalışanı olan ve zorluklarla karşılaşan Startuplar için, İstihdam Koruması Sübvansiyonu iki ay boyunca ayda en fazla 400 $ olarak sağlanacaktır. Bu, Startupların personelini istihdam etmelerine yardımcı olacaktır. Bu sübvansiyon 16 milyon dolardır ve yaklaşık 20.000 çalışan bundan faydalanacaktır.
Özel Hedefli İş Hızlandırma Fonu, Startup başına maksimum 240.000 dolar ile yatırım yapılacaktır.
Bu fon, Seul İş Ajansı tarafından Haziran 2020’den itibaren finanse edilecektir. 50 gelecek vaat eden Startupa toplam 12 milyon dolar yatırım yapılacak.
Seul’ün 25 kamu tesisi içinde inkübe edilen Startuplar, sosyal mesafe kampanyasına katılmayı kabul etmesi koşuluyla, kısmi kira muafiyetinden ve kalış süresinden faydalanacaktır.
Vergi idaresi ile ilgili olarak, Seul, nakit akışında zorluk yaşayan Startuplar ve KOBİ’ler için vergi ödemeleri ve vergi iadeleri için uzun bir süre sağlayacaktır.
Bu acil önlemlere ek olarak, COVID-19’dan etkilenen KOBİ’lere doğrudan sübvansiyonlar da dahil olmak üzere ikinci kapsamlı tedbirler planmış ve yakında açıklanacaktır.
Kaynak: http://english.seoul.go.kr/covid-19-and-countermeasures-in-seoul/
